Στις 13/7/2021 το Συμβούλιο ECOFIN ενέκρινε το Ελληνικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας: «Ελλάδα 2.0» που θα χρηματοδοτηθεί από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που είναι γνωστός ως Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης.
Η Πατρίδα μας θα λάβει 17,8 δις ευρώ επιχορηγήσεις και 12,7 δις ευρώ ως δάνεια, ήτοι εν συνόλω 30,5 δις ευρώ που αντιστοιχούν στο 16,27% του ελληνικού ΑΕΠ.
Ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 2 της πρότασης Εκτελεστικής Απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ελλάδας το συνολικό ποσό που διατίθεται ως χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ με τη μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ανέρχεται σε 17.769.942.602 ευρώ. Εξ αυτών ποσό 13.515.279.418 ευρώ διατίθεται για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Επίσης ποσό 4.254.663.184 ευρώ διατίθεται για νομική δέσμευση από 1/1/2023 έως 31/12/2023. Επιπλέον σύμφωνα με το άρθρο 3 της ως άνω Εκτελεστικής Απόφασης, η Ένωση θέτει στη διάθεση της Ελλάδας δάνειο ανώτατου ποσού ύψους 12.727.538.920 ευρώ.
Ενδιαφέρον πάντως λόγω και του πολιτικού κύκλου παρουσιάζει η κατανομή της εκταμίευσης των σχετικών επιχορηγήσεων και δανείων η οποία αρχίζει από τον Ιούλιο του 2021 και φτάνει μέχρι τον Αύγουστο του 2026, ήτοι μετά τον πολιτικό βίο της παρούσης κυβέρνησης ο οποίος λήγει το αργότερο τον Ιούλιο του 2023. Για το 2021 προβλέπεται εκταμίευση 7,5 δις ευρώ και για τα έτη 2022, 2023, 2024 και 2025 εκταμίευση 5,2 δις ευρώ ετησίως, ενώ για το 2026 μόνο 1,8 δις ευρώ.
Ειδικότερα η προκαταβολή του 13% η οποία ήδη εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ανέρχεται σε 2.310,61 εκατ. ευρώ επιχορηγήσεις και 1.654,58 εκατ. ευρώ δάνεια. Επίσης για το 2021 προβλέπεται επίσης εκταμίευση 1.718,14 εκατ. ευρώ επιχορηγήσεις και 1.845,49 εκατ. ευρώ δάνεια. Έτσι φέτος θα εκταμιευθούν συνολικά 7.528,82 εκατ. ευρώ. Για το 2022, 2023, 2024 και 2025 προβλέπεται ετήσια εκταμίευση 5.281,77 ευρώ εκ των οποίων 3.436,28 εκατ. ευρώ επιχορηγήσεις και 1.845,49 εκατ. ευρώ δάνεια, ενώ για το 2026 μόνο 1.845,49 εκατ. ευρώ για δάνεια. Συνολικά λοιπόν προβλέπεται εκταμίευση 17.773,90 εκατ. ευρώ για επιχορηγήσεις και 12.727,54 για δάνεια.
Μετά την έγκριση του ελληνικού Σχεδίου η κυβέρνηση ανακοίνωσε τα πρώτα δώδεκα έργα ύψους 1,42 δις ευρώ (www.naftemporiki.gr 15/7/2021) που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν από την προκαταβολή του Ταμείου Ανάκαμψης.
Στην παραπάνω Εκτελεστική Απόφαση του Συμβουλίου επισημαίνεται με νόημα ότι το πραγματικό ΑΕΠ της Ελλάδας μειώθηκε κατά 8,2 % το 2020 και αναμένεται να μειωθεί κατά 4,5% σωρευτικά το 2020 και το 2021.
Στη συνέχεια το Συμβούλιο αναφέρεται στις συστάσεις που απηύθυνε στην Αθήνα η ΕΕ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για την αντιμετώπιση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών.
Στο πλαίσιο αυτό καλείται η Ελλάδα να προχωρήσει στις μεταρρυθμίσεις «σύμφωνα με τις μεταπρογραμματικές δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της Ευρωομάδας στις 22 Ιουνίου 2018». Ως γνωστόν οι εν λόγω δεσμεύσεις οι οποίες αναλήφθηκαν από την τότε κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ έχουν ορίζοντα υλοποίησης έως τα μέσα του 2022, «παρακολουθούνται στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας» και σύμφωνα με το Συμβούλιο εστιάζουν στους τομείς των «i) δημοσιονομικών και δημοσιονομικών-διαρθρωτικών πολιτικών, ii) της κοινωνικής πρόνοιας, iii) της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, iv) των αγορών εργασίας και προϊόντων v) της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας και των ιδιωτικοποιήσεων και vi)του εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης».
Οι παραπάνω δεσμεύσεις για την Ελλάδα σημαίνουν «μεταρρυθμίσεις» που αφορούν το Ασφαλιστικό, τα εργασιακά, τα κόκκινα δάνεια και τις ιδιωτικοποιήσεις, μέτρα που αποτελούν αιρεσιμότητες για την εκταμίευση των παραπάνω κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης.
Επιπλέον το Συμβούλιο υπενθυμίζει τις σχετικές υποχρεώσεις της Αθήνας καθώς «η Ελλάδα εμφανίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες που σχετίζονται ιδίως με το υψηλό δημόσιο χρέος, την ατελή εξωτερική επανεξισορρόπηση και το μεγάλο απόθεμα μη εξυπηρετούμενων δανείων σε συνθήκες υψηλής ανεργίας και χαμηλής δυνητικής ανάπτυξης».
Και ο νοών νοείτω για το τι μας επιφυλάσσει το Συμβούλιο, μετά τα «δώρα» του Ταμείου Ανάκαμψης.
Άλλωστε όπως επισημαίνεται στην τέταρτη παράγραφο του άρθρου 2 της παραπάνω Εκτελεστικής Απόφασης του Συμβουλίου η αποδέσμευση των δόσεων χρηματοδότησης εξαρτάται από απόφαση της Κομισιόν «ότι η Ελλάδα έχει εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας». Ομοίως για την αποδέσμευση των δόσεων του δανείου πρέπει επίσης η Κομισιόν να προσδιορίσει ότι «η Ελλάδα έχει εκπληρώσει ικανοποιητικά τα πρόσθετα ορόσημα και τους στόχους που καλύπτονται από το δάνειο» (άρθρο 3 παρ. 4 Εκτελεστικής Απόφασης).
